近日，江西印發(fā)《江西省“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。根據(jù)《規(guī)劃》，在2023年和2025年終開展規(guī)劃實(shí)施情況考核評估。考核評估結(jié)果向當(dāng)?shù)卣蜕霞墤?yīng)急部門報(bào)告，以適當(dāng)方式向社會公布，并作為對市縣高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考評的重要內(nèi)容。
1、為何要編制《規(guī)劃》？
科學(xué)編制和實(shí)施《規(guī)劃》，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述的政治要求，是堅(jiān)持"兩個至上"、更好保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的時代要求，是加快推進(jìn)全省應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的必然要求，對于統(tǒng)籌發(fā)展和安全、促進(jìn)全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展，譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家江西篇章具有重要意義。
2、編制《規(guī)劃》都有哪些依據(jù)？
一是對標(biāo)國家政策法規(guī)及規(guī)劃。確保在發(fā)展方向和方針戰(zhàn)略等方面與國家保持一致。
二是落實(shí)省委、省政府有關(guān)規(guī)劃。
三是銜接有關(guān)省級專項(xiàng)規(guī)劃。注重與發(fā)改、財(cái)政、氣 象、水利、自然資源、地震、林業(yè)、交通、消防等相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)與銜接。
3、《規(guī)劃》制定了哪些目標(biāo)？
到2025年：
縣級以上應(yīng)急管理部門裝備達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%。
災(zāi)害事故上報(bào)及時率達(dá)到100%，災(zāi)害預(yù)警信息公眾覆蓋率達(dá)到90%。
專職消防人員占全省總?cè)丝诒壤_(dá)0.4‰，航空應(yīng)急力量基本實(shí)現(xiàn)2小時內(nèi)到達(dá)重大災(zāi)害事故風(fēng)險地域。
縣級以上應(yīng)急管理部門專業(yè)人才占比超過60%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)工作條件達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%。重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)新增從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)率達(dá)到100%。
4、《規(guī)劃》都提出了哪些主要任務(wù)？
“十四五”期間，《規(guī)劃》明確五大重點(diǎn)任務(wù)。一是完善體制機(jī)制法制，構(gòu)建協(xié)同高效的應(yīng)急治理體系；二是防范化解重大風(fēng)險，完善事故災(zāi)害的預(yù)防控制體系；三是加強(qiáng)應(yīng)急力量建設(shè)，打造快速處置的應(yīng)急救援體系；四是優(yōu)化社會資源配置，建立創(chuàng)新驅(qū)動的綜合支撐體系；五是推行共建共治共享，健全事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障體系。同時，提出包括應(yīng)急指揮管理能力提升工程、風(fēng)險防控能力提升工程、應(yīng)急救援能力提升工程、科技支撐能力提升工程和應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)工程在內(nèi)的5大重點(diǎn)工程。
5、《規(guī)劃》考慮了哪些方面？
（一）規(guī)劃思想堅(jiān)持"四個一"。秉持一個理念，即以"人民至上，生命至上"為理念；堅(jiān)守一個主題，即以"化解安全風(fēng)險，筑牢發(fā)展底板"為主題；貫穿一條主線，即以"推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化"為主線，瞄準(zhǔn)一個主攻方向，即以"全面遏制重特大事故，最大限度降低災(zāi)害事故損失"為主攻方向，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
?。ǘ┮?guī)劃重點(diǎn)突出"四個兩"。聚焦兩大領(lǐng)域，即自然災(zāi)害防治和安全生產(chǎn)兩大領(lǐng)域；緊扣兩個環(huán)節(jié)，即"防"和"救"這兩大環(huán)節(jié)；發(fā)揮好兩方作用，即政府和社會兩方作用；實(shí)現(xiàn)兩個階段性目標(biāo)，即推動安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)形勢2025年實(shí)現(xiàn)趨穩(wěn)向好、2035年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可控。
?。ㄈ┮?guī)劃布局強(qiáng)化"三個三"。堅(jiān)持三個導(dǎo)向，即堅(jiān)持目標(biāo)、問題、結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合；把握三個統(tǒng)一，即生產(chǎn)安穩(wěn)、生活安定、生命安全相統(tǒng)一；突出三個重大，即謀劃好重大工程項(xiàng)目、重大政策支持、重大改革舉措，著力解決當(dāng)前應(yīng)急管理最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的突出問題及短板，為事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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