貫徹實施消防法,對推進消防事業(yè)科學(xué)發(fā)展、維護公共安全、促進社會和諧,具有十分重要的意義。2020年6月,市人大常委會執(zhí)法檢查組對我市貫徹實施《中華人民共和國消防法》的情況進行檢查,并形成執(zhí)法檢查報告,對接下來如何落實消防法和《消防安全責(zé)任制實施辦法》提出意見建議。
建立國家綜合性消防救援隊和專職消防隊
市人大社會建設(shè)委員會主任委員戴學(xué)碧介紹,2020年6月,市人大常委會組織執(zhí)法檢查組對我市貫徹實施消防法的情況進行了檢查。執(zhí)法檢查組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、民宿、大型綜合體(商場)、?;髽I(yè)、基層派出所等重點企業(yè)和單位實地察看,通過實地檢查、聽取匯報、座談交流、問卷調(diào)查等形式,較全面地了解我市貫徹實施消防法情況。
通過檢查了解到,自消防法施行以來,特別是自2019年4月23日修訂以來,我市各級政府及有關(guān)部門、消防救援機構(gòu)能較好地履行法定職責(zé),落實消防安全責(zé)任制,有效保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。其中,火災(zāi)預(yù)防規(guī)定基本得到落實,消防組織建設(shè)規(guī)定落實較好。能按照消防法第三十五至第四十二條有關(guān)規(guī)定,相應(yīng)建立國家綜合性消防救援隊、專職消防隊,機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村(居)委會根據(jù)需要建立微型消防站。特別是大亞灣石化區(qū)建立了國家級應(yīng)急救援中心,由大亞灣石化區(qū)消防指導(dǎo)中心統(tǒng)籌各石化企業(yè)專職消防隊開展消防救援工作。
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集中開展消防安全專項整治
“我市貫徹實施消防法方面也存在一些問題。”戴學(xué)碧說,通過檢查發(fā)現(xiàn),我市消防宣傳教育的廣度和深度有待加強,消防體制改革銜接過渡期出現(xiàn)的新問題亟需盡快解決,公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)欠賬較多,消防安全責(zé)任制落實有待加強。
為此,檢查組建議,市政府要認真梳理涉及消防救援的相關(guān)法律法規(guī)文件,盡快出臺《消防安全責(zé)任制實施辦法》的貫徹實施意見,建立健全工作機制和考核機制,探索部門行業(yè)消防安全標準化管理示范創(chuàng)建,將“智慧消防”納入“智慧城市”建設(shè)總體規(guī)劃。
檢查組建議,要創(chuàng)新模式精準防控,打好消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)。要以年度冬春、春夏火災(zāi)防控等常態(tài)化專項行動為抓手,針對全市消防安全突出問題集中開展消防安全專項整治。探索委托基層政府執(zhí)法方式,積極探索賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)所工作人員及安全員消防執(zhí)法權(quán)限及職能,讓督促火災(zāi)隱患整改工作更有抓手,同時探索政府購買服務(wù)方式,利用社會力量參與消防安全管理,推進基層末端監(jiān)管力度升級。加強農(nóng)村消防工作,把農(nóng)村消防工作與鄉(xiāng)村振興等有機結(jié)合起來,提升獨居老人、留守兒童等群眾自防自救能力和水平。